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    适应多地区作战，要有一个过程，沈阳军区和兰州军区具有共同的特点，是广袤平原作战和高原作战，平原和高原地形都相对比较平坦，在这种情况之下的跨越差异不是很大。而从北部到南部，从平原到山地跨越差异要大一些，对部队适应性提出的要求更高。比如北部军区的重型装甲机械化部队，拉到南部战区水网地带确实有问题，道路、交通都成了问题。但是并不能因为装备的限制，部队就不能远距离行动。

    当然，我们第一步从具有相同特质的地形、作战任务和作战区域开始，完成这种跨越。今后还要完成其他跨越，即使完全不同特质的地形也要完成跨越，比如平原作战部队，进入丛林地区遂行军事行动。

    这是党的十七大报告对军队提出的要求，以便在未来应对多种安全威胁，完成多样化军事任务。“跨越-2009”是一个开端，之后要继续加强。

    中国有一句古话，叫作“兵贵神速”，美军也有一句名言“在24小时之内运来一个营，比10天之后运来十个师更重要”。

    今天世界各国的军队都面临这样一个问题，作战能力作为核心军事能力，有一个非常大的依托，就是投送能力。如果你在一个固定区域拥兵200万，在远离这个区域的地方发生了冲突，在2个月之内只机动了20万兵力到这个区域，那么实际有效兵力只是20万，不能机动到这个区域的部队，就不能发挥作用。

    随着信息化的进程，军队装备日益更新，各种现代化的装备进入军队，军队提高机动能力有着非常重要的意义。

    我们以前的主要威胁是外敌入侵，在做分区防御的时候，各大战区划分开，做自己的独立战区防御，对机动能力的要求并不是那么高，只是在本战区之内机动，依靠铁路、公路输送基本能够完成。

    这种跨越战区的大范围机动，带来的问题是，铁路、公路机动的速度毕竟有限，对空中投送能力要求就提出来了。

    实际上，我们军队执行海外一些维和任务时，这个问题就已经提出来了。海外抢险救灾、人道主义援助，不仅仅依托公路机动、铁路机动，必须能够依托空中机动。这是提高军队机动能力，增强军队核心军事能力的重要组成部分。

    参加“跨越-2009”演习的部队，在机动过程当中，部队官兵除了乘坐空军运输机以外，还征用了一部分民航客机和货机，这在我军演习历史上也是第一次。

    军队在机动中，征用民航飞机是不可避免的。比如美军在伊拉克、海湾地区作战，遂行任务，重型装备都是用轮船运过去的；部队带着少部分轻武器和轻装，是通过空中的机动进行运输的，除了空军飞机，还有征用美国民航的飞机。

    我军总体来看，空中运输能力相对薄弱，所以我们要征用一部分民航飞机完成空中机动。当然在未来作战时，民航机可以使用，但比例肯定受限，不能过高。
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